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本港公營房屋供應不足,公屋輪候申請數目大幅上升至234,300宗。另外,估計高達67,000個家庭租住板間房及劏房等「居住環境惡劣」的私樓。社聯為了解他們的住屋狀況而進行研究,發現近九成受訪者家庭收入相等或低於公屋戶入息中位數,七成多人居住不適切居所。本會建議不同措施協助他們。